Thème2 : LE PROJET DE DÉVELOPPEMENT LOCAL :

Le présent  Blog entend vous exposer et aborder les paramètres du développement local dans un discours simple, avec un français accessible au grand public sans pour autant être un « expert-spécialiste » du domaine.

Sous thème1 : Définition d’un Projet de développement Local 

Identifier, concevoir, mettre en œuvre, suivre et évaluer un Projet de Développement Local est la clé de voûte du développement local.

Définition :

Un projet de développement est un ensemble cohérent d’activités répondant à des besoins identifiés par et pour les populations, fournis par un organisme ou un groupe afin de produire des résultats concrets permettant d’atteindre des objectifs et buts préalablement définis ; soutenu par un budget et inscrit dans le temps.

Un programme : C’est un ensemble d’activités, de projet ou de services conçus pour atteindre les objectifs préalablement fixés. Un ensemble de projets dont les buts convergent vers l’atteinte d’objectif global.

Volet ou composante : C’est une partie constituante d’un projet qui est nécessaire à la réalisation des objectifs.

Gestion de Projet : C’est un ensemble de techniques et de pratiques pour mieux assurer le succès d’un projet.

Sous thème2 : Cycle de vie d’un Projet de développement local :

Le cycle de vie d’un Projet est l’âge du Projet, comme une personne ou tout autre être vivant. Dans son évolution un Projet de développement local passe par les stades suivants :

·         1. Identification du Projet de développement local (Etude de milieu) ;

·         2. Conception/Montage/formulation du Projet de développement local ;

·         3. Exécution/mise en œuvre du Projet de développement local ;

·         4. Suivi-Contrôle du Projet de développement local ;

·         4. Évaluation.

OU ENCORE :

·         1. Développement du Projet de développement local qui comprend :

-       L’identification

-       La conception.

·         2. Réalisation avec les ressources humaine, matérielle, financière

·         3. La Terminaison du Projet qui est sa phase d’évaluation.

1. Identification du Projet de développement local (Etude de milieu) : 

a°).  C’est une stratégie de recherche visant à une meilleure connaissance des conditions et des problèmes d’une ou des populations  locales (groupements) en rapport avec ses préoccupations et besoins spécifiques.

b°) les critères de réalisation de l’étude de marché sont :

Ø  Expérience de l’agent chargé de l’étude ;

Ø  Les réalités du milieu ;

Ø  La zonne d’intervention ;

Ø  Secteur/domaine d’intervention ;

Ø  Les objectifs d’une structure ou d’un groupement.

                 c°) Comment réaliser une étude de milieu ?

ü  Préparation ion des Termes de Référence (TDR) ;

ü  Réalisation de l’étude de milieu par l’analyse des informations recueillies) ;

ü  Exploitation des données, ensuite restitution à la population cible.

ü  Évaluation.

Préparation ion des Termes de Référence (TDR :

Définition : C’est les documents qui matérialisent une offre de service. C’est le tableau de bord ou la « Feuille de route » d’une prestation intellectuelle.

Utilité : les TDR permettent de posséder un cahier de bord. Ils permettent de :

-       Engager celui qui offre le service ;

-       Précisez d’avantage le contenu de la mission ;

-       Faciliter la mission ;

-       Éviter les incompréhensions

Éléments des TDR : Dans un document de TDR les éléments de contenus  sont essentiellement :  La raison d’être et l’origine de la mission, les moyen dont elle dispose ; Cadre de l’étude -  Résultats attendus - Groupe cible – Durée de l’étude – le Domaine – les conditions de travail (technique de travail), le budget dont dispose la mission, la date de remise du rapport etc.

Réalisation de l’étude de milieu par l’analyse des informations recueillies) :

La réalisation d’une étude de milieu passe nécessairement par :

·         L’analyse documentaire qui est une technique consistant à recueillir les informations contenues dans les documents.

Les outils ou instruments de collecte d’information sont : Le questionnaire ; le guide d’entretien ; la grille d’observation ; et la grille d’analyse documentaire. Il faut savoir que beaucoup de facteurs peuvent influencer la collecte des informations. (…).

SOLUTION DE L’EXERCICE SUR LA SITUATION PROBLEMATIQUE DE LA VILLE DE MACINA

Situations Problématiques	Situations Souhaitée	Ecarts	Besoins
Manque d’espace	Extension de la Ville vers  Diafarabé et Kokry	Situation géographique de la ville	Lots à usage d’habitation
Insalubrité de la ville de Macina	Ville Propre	Surpeuplement, manque d’hygiène, insuffisance de structures d’évacuation des ordures et  eaux usées, incivisme des populations	Création de GIE/ Dynamisation et dotation des GIE existants en logistique  IEC des populations
Manque d’espace pastoral	Application et explication de la Charte pastorale et autre convention	Mauvaise occupation des terres entre agriculteurs et éleveurs	IEC sur la Loi d’orientation agricole/charte pastorale
Insuffisance d’infrastructures routières	Aménagement de certaine voie à travers la ville/ appui logistique de l’office du Niger à la Mairie.	Insuffisance des capacités des services techniques	Dotation des services techniques en moyens logistiques, matériels et financiers
Insécurité	Sécurisation complète de la ville	Insuffisance d’agents de sécurité, insuffisance d’éclairage public	Renforcement et dotation des forces de sécurité, électrification de tous les quartiers de la ville par l’EDM
Conflits communautaires (agriculteurs et éleveurs	Maîtrise de la charte pastorale et autres conventions et lois	Manque IEC sur la gestion et Prévention des conflits	IEC sur la Loi d’orientation agricole/charte pastorale
Manque de structures et d’équipement de transformation des produits agricoles	Création et multiplication des PME /PMI pour la transformation de la production agricole	Manque de petites unités de transformation des produits comme le lait et autres produits de maraîchage	Création de laiteries, de rizeries et autres structures de transformation des produits maraîchers comme la tomate, l’oignon, l’échalote etc.
Manque de structures banquaires	Création des banques dans la ville	Manque de relance de l’économie locale par les appuis bancaires aux producteurs	Subventions de l’agriculture et accès aux financements et matériels agricoles

ANALYSE DE LA SITUATION PROBLEMATIQUE :

De l’analyse du tableau ci-dessus, il ressort  que:

       La ville de Macina est confrontée à d’énormes problèmes dans son développement ;

       C’est une ville qui a un sérieux problème dans la mise en œuvre de son plan d’urbanisation car n’ayant pas assez de terre à usage d’habitation ; d’autant plus que la ville est handicapée dans son extension par le Fleuve Niger et les champs de riz de l’Office du Niger ;

       Pour minimiser les conflits « agriculteur et éleveurs » il est impérieux de matérialiser les « broutols » et espaces réservés aux animaux, vulgariser d’avantage la charte pastorale et la Loi d’Orientation Agricole(LOA) qui sont de réels cadres stratégiques d’orientation de l’élevage et de l’agriculture en République du Mali ;

       L’un des problème crucial de la localité de Macina est l’insécurité qui peut trouver sa solution dans le renforcement des mesures déjà prises sur le terrain et l’extension de l’électrification à tous les quartiers de la ville.

Sous-thème2 : Le problème :

Définition : En développement local le problème peut être défini comme étant l’écart perçu entre CE QUI EST et CE QUI DEVRAIT ÊTRE. C'est-à-dire : l’écart (distance) entre une situation actuelle jugée insatisfaisante par rapport à une situation désirée (dans laquelle l’on souhaiterait être). Réduire ou annuler cet écart revient à résoudre le problème posé, et cette résolution tombe sur des besoins.

EXEMPLE : …………………………………………/ECART………………………….…                                                        

SITUATION ACTUELLE                                                                           SITUATION SOUHAITEE

«Les enfants ont la diarrhée»                                                           « les enfants devraient

                                                                                                                 être en bonne santé »

          Problèmes :

-       Maladies

-       Mortalité infantile

-       Etc.

Besoins :(médicaments, eau potable etc.)

A partir de cet exemple ci-dessus vous comprenez aisément que la résolution d’un problème aboutie à l’acquisition des besoins.

Sous thème3 : Le besoin:

Donc un Besoin est donc l’absence de quelque chose ( bien matérielle ou de service ou immatériel).

 EXERCICE D’APPLICATION : Faite une description de la situation problématique de développement Local de la ville de Macina (Région de Ségou, République du Mali).

·         Priorisez les problèmes ;

·         Dégagez les situations souhaitées, les écarts et les besoins.

N.B : Pour vous faciliter le traitement de cet exercice, sachez que la Ville de Macina est une ville cosmopolite qui  est située entre le fleuve Niger au Sud et les champs de riziculture irriguée en maîtrise totale de l’eau de l’Office du Niger (plus de 4 000 hectares aménagés) au Nord. A l’Est et à l’Ouest se trouvent respectivement les communes sœurs de Kokry et de Diafarabé.

Espérant sur vos réactions et commentaires à ce sous thème porte d'entrée du développement local et que chacun réfléchirait sur la solution à cet exercice, recevez l'expression  de mes franches collaborations ainsi que la promesse que je vous faite de donner le corrigé de cet exercice au prochain post.